注册制落地近11个月后，261家平移IPO仍有11家企业未获反馈

　　全面注册制落地后近11个月后，261家主板企业平移IPO项目中，仍然有11家主板IPO平移企业未获得任何反馈。

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　　2023年2月17日，全面注册制落地实施；2023年2月20日开始，主板IPO在审项目平移至注册制，截至2023年3月3日收官，共有261家主板企业平移IPO申请获受理。2023年3月1日，平移项目开始获得交易所“问询”反馈。然而澎湃新闻注意到，截至今年1月4日，沪深交易所仍然有11家主板IPO企业，在受理将近11个月时间内未获得任何反馈。

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　　具体来看，这11家企业包括安徽马鞍山农村商业银行股份有限公司、东莞证券股份有限公司、广州银行股份有限公司、广东顺德农村商业银行股份有限公司、广东南海农村商业银行股份有限公司、东莞银行股份有限公司、湖北银行股份有限公司、江苏海安农村商业银行股份有限公司、江苏昆山农村商业银行股份有限公司、认养一头牛控股集团股份有限公司(简称“认养一头牛”)、浙江明泰控股发展股份有限公司(简称“明泰股份”)。

　　业内人士分析认为，上述企业IPO推进缓慢多数系行业受限。从企业属性上看，有9家为金融行业，1家为消费企业，1家为汽车紧固件行业。澎湃新闻了解到，金融与消费行业，均不在鼓励上市范围之内。

　　2023年2月，全面注册制落地后，主板发行上市条件更包容，多层次资本市场板块架构更加清晰。其中，主板定位突出大盘蓝筹特色，明确重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。

　　为配合全面注册制的落地，2023年初就有主板IPO红绿灯窗口指导意见流出。该份审核细则表示，从事银行、证券、保险、期货、金融控股、互联网平台、图书出版、影视、军工等业务需行业主管部门审查同意上市；产品为食品、家电、家具、服装鞋帽等相对传统、行业壁垒较低的大众消费企业，从事快消餐饮连锁业务企业，经营稳健但没有多少成长空间的为黄灯行业，上市或受限。澎湃新闻记者曾就该份窗口指导向多位投行人士求证，后被确认属实。

　　金融、消费类IPO推进缓慢，体现在IPO审核全链条中。

　　澎湃新闻注意到，2023年，银行A股上市“颗粒无收”，券商仅有信达证券(601059.SH)一家成功上市。

　　消费企业IPO受阻情况更为突出。澎湃新闻通过Wind数据梳理发现，共有40家“衣食住行”企业密集折戟在2023年。其中不乏有望冲击“茶叶第一股”的八马茶业股份有限公司，争夺“中式快餐第一股”的安徽老乡鸡餐饮股份有限公司、老娘舅餐饮股份有限公司(简称“老娘舅”)等多家知名公司。

　　澎湃新闻还注意到，2023年，全面注册制之后，A股主板尚未有严格意义上的“衣食住行”等消费企业上市。

　　与行业受限原因不同的是，明泰股份IPO或触及到证监会离职人员突击入股等监管红线。

　　2021年年初，明泰股份在递交招股书前夕，6家机构突击入股，其中的4家机构隐现多位证监系统离职人员。该事曝光后，引发市场高度热议。随后，证监会于2021年4月19日发文称，将全面排查在审企业，对存在系统离职人员入股情形的，加强核查披露，从严审核把关。证监会表态仅一个多月后，2021年5月，证监会发布了《监管规则适用指引——发行类第2号》，明确离职人员不当入股IPO企业的情形。

　　澎湃新闻注意到，2023年9月，科创板在审企业得一微电子股份有限公司同样因存在间接股东中存在8名证监会系统离职人员的情形，引发市场关注。而后，上交所通过官方公众号澄清，8名证监会系统离职人员不涉及离职人员主导的投资行为后，证监会表示，证监会及交易所对证监会系统离职人员入股IPO企业坚持刀刃向内、从严监管的原则，多措并举切实削减离职人员身份价值。

(责任编辑：李春晖)

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